國際刑警假髮：碳交易市場 醫療假髮

摘譯自2013年8月12日ENS法國，翻譯社里昂報導；林雅玲編譯；蔡麗伶審校

國際刑警組織（Interpol）翻譯社最近發表新的執法指南，指出因為全球碳交易市場的無形特質，使其易遭犯罪網絡利用，手段涵蓋證券欺詐、二胎房貸內幕交易、***、洗錢和網絡犯罪。

碳交易的目的是希望減緩氣候變遷，翻譯社市場上並非以實物商品交易，而是交易可補償二氧化碳等溫室氣體排放的翻譯社「碳權」（carbon credit）。碳交易同時也是全球成長最快的商品市場，世界銀行估計其現值約1760億美元二胎房貸。國際刑警組織表示，這種難以量化的市場，再加上大量金錢的投資與缺乏監督，二胎房貸使其成為犯罪溫床。

這份國際刑警組織公佈的《國際刑警組織防制碳交易犯罪指南》由國際刑警組織「污染犯罪工作小組」（Pollution Crime Working Group）發起，並與加拿大環境部（Environment Canada）、挪威發展合作機構（Norwegian Agency for Development Cooperation）、荷蘭政府和美國環保署合作完成，內容檢視了碳交易行業可能被犯罪利用的領域、翻譯社評估當前碳市場的脆弱度，翻譯公司並提供支持國家當局建立充分法規措施的資訊。

該指南納入世界各地的案例研究，翻譯社包括在司法監督不足下運作的溫室氣體會計事務所和國家機關，翻譯社以及聲稱以抵消排放量回報投資的個人或公司，卻傳出偷工減料、提供不正確資訊或收受賄賂的情事。

歐盟排放交易計畫（論文翻譯European Union Emission Trading System，ETS）在2008~2009年間，信用貸款遭到欺詐交易員欺騙長達18個月，導致好幾個國家損失約50英文翻譯億歐元的稅收。歐盟警察機構信用貸款「歐洲刑警組織」汽車貸款（Europol）估計，有些國家的探交易市整體場成交量，汽車貸款有高達90%屬詐欺行為。歐洲刑警組織在2010年就搜查了全歐數百個辦事處，逮捕了100多人。

2010年12月，由於大量異常交易，義大利能源交易所停止所有碳權交易，幾個星期後，義大利財政警察（Italian Guardia di Finanza）突襲搜索全國八個地區的150家公司。法國、德國、西班牙房屋貸款、英國和其他國家同樣在2010年進行了多次行動，打擊參與碳權欺詐的犯罪網絡。房屋貸款2010年4月下旬企業貸款，德國發起規模最大的行動，整合負債調查了包括歐洲和非歐翻譯社盟國家共2500多名相關人士。

2011年1月，歐盟ETS（Emissions Trading System）遭碳權詐欺被揭露之後，各國政府即致力強化市場安全包車。歐盟委員會也在網絡攻擊出現於捷克、整合負債奧地利和其他國家市場後，立即禁止當地市場的「現貨交易」。

隨著ETS底下的八間碳權交易公司近期因為弊端而關閉，包車國際刑警組織期望這份指南能促成國際上對這些罪行採取執法行動。包車旅遊該指南的主要建議包括提高執法人員對碳交易犯罪的敏感度，旅遊包車並藉由分享碳權交易資訊來改善不同國家執法機構之間協調和溝通的管道。

為此，旅遊包車由歐洲刑警組織主辦、9月24~25日在荷蘭海牙進行的包車旅遊「歐洲刑警組織-國際刑警組織網絡犯罪會議」（Europol-Interpol Cybercrime Conference）將有來自世界各地的警政人員聚焦於碳權交易犯罪。



美國環保署（EPA）的資深刑事法律顧問暨國際刑警組織環境犯罪委員會主席勞特貝克（Andrew Lauterback）表示：「當務之急是杜絕碳交易市場的詐欺行為，這不只是為了保護金融投資，也因為全球環境仰賴於此市場。」勞特貝克提到，「《國際刑警組織防制碳交易犯罪指南》醫療假髮對於所有致力於保護環境的組織和機構而言，是非常重要的資源，也能促進全球對金融犯罪展現出凝聚力。」

國際刑警組織秘書長諾伯爾（Ronald Noble）表示，「危害環境的犯罪對社會整體的健康和安全影響廣泛醫療假髮，因此必須予以追究和懲處。醫療假髮」諾布爾補充，「國際刑警組織將繼續打擊危及我們珍貴環境資源的網絡犯罪醫療假髮，並阻止他們利用不義之財進行其他犯罪活動。」

國際刑警組織環境犯罪計畫經理希金斯醫療假髮（David Higgins）表示，「看到犯罪份子利用詐欺和其他犯罪行為，賺取原本應保護環境的商品之不法利潤，讓人感到可悲。這種犯罪活動不只導致投資者的財務損失，更可能嚴重破壞全球碳市場環境的完整性。」希金斯說，「醫療假髮國際刑警組織會協助正在建立或管理碳市場的各國政府，期望杜絕這類型的犯罪。」

美國智庫蘭德公司的歐洲分部假髮（Rand Corporation Europe）於2012年進行可行性的評估研究後，歐盟委員會便決定在歐洲刑警組織建立歐盟網路犯罪防制中心（European Cybercrime Centre，EC3）。該中心於2013年1月1日正式啟動，將成為歐盟打擊網絡犯罪的中樞，包括線上欺詐和線上兒童的性剝削，以及影響歐盟關鍵基礎設施和資訊系統的網絡犯罪。假髮EC3也將協助歐盟28個成員國和相關機構，建立他們對犯罪調查的操作與分析能力，並和國際夥伴合作。

Interpol Targets假髮 Criminals Who Subvert Carbon Markets LYON, France, August 12, 2013 (ENS)